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福建部分农村用地与国有土地同等入市同权同

2018-08-09 20:00:52

中共福建省委关于贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定(2)

完善闽资“回归工程”的良性机制

关键词:民营经济

消除各种隐性壁垒,制定民营企业进入特许经营领域具体办法。形成民间资本以多种方式进入基础产业、社会事业以及特许经营领域的体制机制

6.进一步改善民营经济发展环境。落实支持民营经济发展的各项政策措施,废除对民营经济各种形式的不合理规定,进一步减轻企业负担。消除各种隐性壁垒,制定民营企业进入特许经营领域具体办法。形成民间资本以多种方式进入基础产业、社会事业以及特许经营领域的体制机制。完善鼓励民营企业以股权、知识产权等非货币方式扩大投资的制度。推动一批有条件的民营企业建立现代企业制度。完善闽资“回归工程”的良性机制。支持中小企业改革发展不锈钢酒罐
,加强公共服务体系建设,支持中小企业市场化服务平台建设。

7.促进企业转型提升。建立促进企业做大做优做强的体制机制,加快培育一批在全国具有影响力的大型企业集团。支持企业跨地区、跨所有制开展并购重组,促进向价值链中高端攀升。引导产业投资基金和股权投资企业参与企业兼并重组。建立速度与效益相统一、产业与生态相协调的产业促进机制,将企业技术改造等专项资金与技术、环境、税收等因素挂钩。建立高效的要素投入产出考评机制,提高产业项目的单位土地产出效益,对不同产业用地实行差别化地价政策。

加快完善现代市场体系提高资源配置效率

关键词

市场准入

研究制定市场准入负面清单,各类市场主体可依法平等进入清单之外领域。探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式

8.健全市场准入制度。研究制定市场准入负面清单,各类市场主体可依法平等进入清单之外领域。探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式。推进工商注册制度便利化,实行先照后证登记制、注册资本认缴登记制、年度报告公示制,简化经营场所登记手续,放宽企业经营范围登记,延伸直接登记制,推行外商投资企业电子执照和全程电子化登记,试行市场主体自主选用名称,建立市场主体信用信息公示平台,建立异常名录制度。健全优胜劣汰市场化退出机制,完善企业破产制度。

推进国内贸易流通体制改革。改革市场监管体系,实行统一的市场监管,清理和废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,反对地方保护,反对垄断和不正当竞争。深化粮食流通体制改革,确保粮食安全。

9.完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预。政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、络型自然垄断环节,提高透明度,接受社会监督。完善上电价形成机制,逐步推进竞价上市场化改革。建立完善居民用电、用水、用气阶梯价格制度和企业超定额用水加价制度,以及差别化电价和超限额能耗惩罚性电价制度。加快建立天然气价格动态调整机制,理顺天然气与可替代能源比价关系。

关键词

土地市场

加快推进农村土地确权登记发证。在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价

10.建立城乡统一的建设用地市场。加快推进农村土地确权登记发证。在符合规划和用途管制的前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价。缩小征地范围,规范征地程序,完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。扩大国有土地有偿使用范围,减少非公益性用地划拨。建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制,合理提高个人收益。保障农户宅基地用益物权,改革完善农村宅基地制度。完善土地租赁、转让、抵押二级市场。完善严格的耕地保护和节约集约用地制度,建立非法占地建设行为综合治理机制,规范用地管理。完善旧村复垦和城乡建设用地增减挂钩政策,加强旧村复垦新增耕地指标调剂的管理。

关键词

金融市场

争取在福州、厦门、泉州、平潭开展人民币资本项目可兑换、金融市场利率市场化、人民币跨境使用等试点工作;推进闽台金融合作先行先试

11.完善金融市场体系。完善金融组织体系,吸引更多境内外金融机构来闽设立机构,推动在有条件的地区设立民营银行,探索建立符合行业和区域特点的专业性民营银行。支持民营资本参与设立金融租赁公司、消费金融公司。加快村镇银行组建步伐,具备条件的可以试点开办乡镇支行。积极培育风险投资机构,引导具有融资性功能的企业健康发展。建立我省区域性股权交易市场与全国性市场的转板对接机制。完善保险经济补偿制度和巨灾保险制度。

深化金融改革试点。争取在福州、厦门、泉州、平潭开展人民币资本项目可兑换、金融市场利率市场化、人民币跨境使用等试点工作。推进泉州金融服务实体经济综合改革试点。支持地方法人银行参与信贷资产证券化项目,推动地方金融机构稳步开展综合经营试点。支持将省农信联社改制为省农村联合商业银行。

推进闽台金融合作先行先试。加强对台金融合作,引进包括台资金融机构在内的战略投资者。推动设立闽台合资的全牌照证券公司。推进新台币兑换业务,争取开展闽台跨境人民币双向贷款业务、资本项目人民币结算。

建立科技成果竞价机制

发展技术市场

关键词

科技体制

建设6·18虚拟研究院,形成项目、技术、资本、人才与产业对接的长效机制

12.深化科技体制改革。建立健全鼓励原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新的体制机制,健全技术创新市场导向机制。发挥中国·海峡项目成果交易会的平台作用,提高市场化办会水平,建设6·18虚拟研究院,形成项目、技术、资本、人才与产业对接的长效机制。构建创新驱动的新机制,进一步突出企业技术创新主体地位,强化科研市场导向,以产业发展实际需求组织项目攻关,建立产学研协同创新机制。完善政府对基础研究、应用研究和共性技术开发的支持机制镀锌铁卡
。建立科技成果竞价机制,发展技术市场老婆饼袋
,培育发展科技服务业,完善科技服务体系。

创建高水平、有特色的、国家地方联合和省级科技创新开放式平台,推动建立高效、灵活的企业化、市场化运行机制。开展科技成果收益权和处置权改革试点,扩大科研单位成果处置自主权,提高职务发明人成果转化收益比例。创新科技评价奖励制度,从以论文、著作和获奖为主,转变为以成果应用和对经济社会发展贡献为核心。引进和培育战略性新兴产业创业投资基金群

,形成民间资本共同参与科技创新推动产业发展的机制。

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